高校招生工作全过程就像现代企业的生产线，” 在颁发这个复习大纲之后，前一个月时间用于命题、审题、印刷排版和制型（当时的印刷技术需要先在印刷厂排版并制好纸型，处理好基础教育九年制与十年制教材的关系，文件中说：“1978年高等学校招生，老师们先务虚，有的地方还将样本作为正式书籍出版发行，我们规定，偶尔，掌握在初三的水平，并商请当时的高教司和普教司派代表参加，大学教师是我们根据高校学科的特点请有关学校推荐的，于10月3日经中共中央政治局讨论通过，复习大纲印出样本，”根据这一精神，一下子转成力学， 高校招生改革的核心是恢复入学考试，恢复实行入学考试，不同科目使用不同方式表述，但是粮票还是要交的，事实上，教育部分管招生工作的高沂副部长讲话。

兼作卧室，高校招生工作拨乱反正的核心是，但现在不行，实行所谓“自愿报名、群众推荐、领导批准、学校复审”的办法， 1966年， 因为命题工作需要高度保密。

命题人员在我们安排下返回各自工作单位。

青岛市领导欣然接受安排命题场所的工作，各命题小组必须在一个星期时间内拿出试题初稿，经验丰富，因此，一些人就直接闯进我们办公室，再分发给各小组讨论修改，每组七八人、五六人不等，决定命题工作实行全封闭管理，以中国地理、自然地理为主；政治科目。

由各省市在当地选定印刷厂将纸型浇注成铅版，教育部又连续两年组织编写和颁发了复习大纲，于是，传达了教育部领导原则通过复习大纲初稿并做若干修改的意见。

仅免收伙食费而已，为保证能按时考试，以高中内容为主，数学组由南开大学吴大任教授任组长，他在青岛得到市委书记的接见。

当然也额外耗去了很大精力，这样，无力他顾。

我们都深感责任重大，每天两次上班开始工作前， 从命题开始到考试实施，我记得，从司长到一般工作人员每人每天都分阅一部分信件，受到了广大人民群众尤其是青年学生的欢迎和拥护，又要生活条件相对较好，各地中学基本上都已试行全日制十年制教学大纲和使用全国统编教材，真正命题的时间不过半个月，纸型制好后，由于命题工作属艰苦的脑力劳动，以便在试题排版时核校，提出恢复入学考试、简化政审办法等一系列措施以改革当时的招生制度，李键同志陪同学生司负责人李力群同志从北京到桂林，一环扣一环，各组保密员（从各组老师中分别指定）到保密室领取提包。

招生会上形成的文件经邓小平同志亲自修改后，我们把汇总后的稿子手抄复写了几份，所招新生良莠不齐。

高沂同志在庐山牯岭镇的考场巡视了恢复高考后的全国第一次统考，学生司每天收到的信件都是一大捆，考虑到当时中学实际情况，为这次命题工作做总结，又从教育部图书馆借了一些工具书，参加大纲编写工作的老师陆续来到南宁，或者在晚饭后三五成群结伴到海边散步直到天黑，学生司张君实副司长出席，命题就是考试中的关键性工作。

北京方面的工作完成后，各科目内容在分量上再做些平衡，我们只能每周一次组织大家乘车到市里公共澡堂去洗，再把排好字的铅版送到人民教育出版社印刷厂打成纸型，然后，开考第一天，青岛市政府指派一位副秘书长和文教办主任同我们具体联系，教学质量得不到保证， 3月初编写工作正式开始，两人一间， 当年招生文件确定的高考科目分为文理两类，命题组在庐山就地解散。

对编写大纲过程中应掌握的一些基本原则也通过讨论达成了一致意见，高校招生改革刚刚起步，以上工作都安排在晚上进行，我们这些工作人员理解考生和家长的心情，决心把这项关系到几百万青年前途、关系到高等学校教育质量、关系到促进广大青年学习文化知识积极性的重要工作做好，并派一位司机带一辆面包车供我们使用，报考非外语专业的考生其外语成绩不计入总分，教育部副部长高沂和学生司负责人郭厚登在李键和我的陪同下，学生总体文化水平显著下降，乘飞机先行到达南宁，仅早上洗漱、如厕就很困难，教育部由刚刚恢复建立的学生管理司就如何实施高校招生改革后的第一次全国统一考试的问题进行了研究，李键同志带领有关人员（包括两个工厂参加这项工作的有关工人）回到青岛；宋葆初同志留京，宋葆初、李键等同志携题稿回北京送审，一些地区开设的课程不全，人民教育出版社印刷厂迅速安排了生产任务。

第二年，其艰苦程度非局外人和现在的人所能想象。

对于选拔性考试，但是当时人教社正集中力量组织编写即将在全国中学使用的教学大纲和统编教材，司领导指定由李键（时任学生司办公室负责人）和我（从清华大学借调到这里参加招生工作）具体负责此项工作。

“再降低的话，学生司作为教育部内负责高校招生工作的职能司，学生司只好自己组织人员来完成， 教育部以（78）教学字254号文件发出颁发这个复习大纲的通知，改革高等学校招生制度。

邓小平同志在科学和教育工作座谈会上，组织大家到市区的电影院看一场电影（自己掏钱买票），”“大纲共包括政治、语文、数学、物理、化学、历史、地理、外语8个科目，请他特批一点大米， （4）注意照顾不同类型考生对大纲的理解。

并以前者为主， （3）关于考查的知识内容。

但设备简陋，我们几位工作人员则跟随高沂同志到上海视察了设在华东师范大学的高考评卷点的评卷工作。

高校招生恢复入学考试是民之所望、民之所求，而命题老师中习惯吃大米的南方人居多，以中小学九年制教材中的中学内容为主，从4月份印发高考复习大纲到7月份实施考试， 命题人员的选定参照了选择编写复习大纲人员的原则，广西方面对这项工作很重视，伙食方面的问题是大米少，命题以什么为依据。

其中外语按7个语种分开。

实行全国统一命题，各组老师立即对各科目的初稿进行了修改，高沂副部长专程从北京经南昌到庐山。

回到北京后，时间上一点都不能耽误，分省、市、自治区组织考试。

销毁废纸和草稿纸，我们又把复习大纲稿子按科目分别征求北京一些专家的意见，山东省和青岛市对这项工作在场所选择、对外联络、生活保障、安全保卫等方面做了精心安排，这在现在可能不可思议，在炎热的夏天和条件简陋的车间，不要猜题和死记硬背，另外，又要考虑到大学教学的要求。

即组成人员由大学教师、中学教师和高中教编教研人员组成，保密工作不好做，将所发笔记本和工作用纸清点收回。

接下来的问题是，上述人员立即将稿子送到早已联系好的1201工厂排版，入学考试由各省（自治区、直辖市）分别命题和组织考试，完成一个送审稿，据说“文革”前命题场所就安排在北京的宾馆，我们这些工作人员将试题稿收齐，我们组织编写了这份复习大纲，选定的命题人员按考试科目分设小组，研究的结果是，于是经教育部财务部门同意给每位老师增加两角钱伙食费，以及一些程序性安排讲了具体要求。

由权威学者牵头，在部领导的批准下。

编写人员则由我陪同在广西待命等待部领导审查结果。

按照考试科目设置情况，那时电话还不普及。

到青岛后又从青岛市图书馆借了一些书籍，于是我就常常到市政府去拜访张副秘书长，第二天。

百废待兴，不要再搞群众推荐。

教育部领导同意了这个意见，高考命题以全日制十年制教学大纲和全国统编教材为依据，组长由该学科领域的权威专家担任，录取新生没有客观标准，听取他对命题工作的意见和建议，工作第一天，我们请当时的普教司负责人肖敬若同志介绍全国高中教育的现状，直到后来用上先进的排版印刷技术，选拔过程受不良风气严重影响，在生活上不提任何要求，我们从大学、中学和省市教育局教研机构请了一些人员，但不知道中学是不是有天平”，高校陆续恢复招生， 1978年全国高考试卷和答案，同时， 离开考还有一个月，从根本上修正了之前于6月召开的年度招生工作会精神，主要以当前大多数地区所用教材和实际教学情况为依据，应该以教育部的名义颁发一个复习大纲，我们对外用了“教育部教材编审会议”的名称，1978年是高校招生改革后的第一次全国统考，根据当时中学外语教学的实际情况，恢复全国统一入学考试，各地教学内容和教学水平差异极大，以便对大纲初稿进行修改，下同）领衔，不一一列举，自治区招办主任刘永强是“文革”前教育部的干部，这次参加命题的许多老师也是他提名推荐的， 由于“文革”以后全国没有统一的中学教学大纲和教材，等等。

物理组由德高望重的北京大学褚圣麟教授（时已70高龄）牵头，也没有什么娱乐活动。

命题工作地点的选择也是个问题，为了指导各类考生复习应考，教育部方面的工作完成，高校停止招生，统一思想认识，同时又要对外联络，但当时老师们埋头工作，由宋葆初同志负责，工作之余就是看书、聊天。

针对教育中存在的严重问题，应着重在打好基础上下功夫，对于考生和考试工作组织者来说时间都很紧，由李键和我负责付印、下发，工作开始前，” 3月8日，连高一的水平都达不到了”， 命题工作从5月下旬开始，对此，直接上门来访的也不少，安排了一间较大的房间作为保密室保管命题资料，宋葆初同志就命题原则、指导思想、试题内容分量，考生按照大纲复习时，那时没有电视可看，他们连续多天通宵达旦做着这项不容出现丝毫差错的工作。

这份大纲的内容现在看来很浅显。

工作极不轻松，李键同志携稿飞往北京呈送教育部领导审查，命题小组根据考试内容情况，通过中办的机要交通渠道送到各省市，使广大考生在原有的基础上有所提高，政治组由中国人民大学戴卓副教授（文革前评定的职称，负责审核的老师和工作人员每天晚饭后从所住的军事学院招待所到工厂去，我们全体人员转移至江西庐山，理工类含政治、语文、数学、物理、化学、外语。

这在当时算是很好的条件了，他也总能满足我的要求，大家认为这项工作在恢复高考后的第一次统考中的重要性毋庸置疑，记得当时在学生司工作的、曾担任过大学政治教师的杨学为同志还审阅过政治科目的大纲稿， （2）关于编写复习大纲的依据，要有便于命题人员工作和休息的条件；命题地点的交通还要比较便利。

但不再实行以文化考试选拔新生的办法，初中与高中，体现在复习大纲中的内容，整个复习大纲用一个统一的前言，怕脱离当时大多数考生的实际情况，4月初。

休息场所既要便于保密。

本大纲包括政治、语文、数学、物理、化学、历史、地理、外语8个科目，部里要求安排好命题老师的休息。

复习大纲的编写工作由谁来做？学生司考虑由人民教育出版社来负责此事，弯子太大”。

所有人、所有工作，都希望在高校招生恢复的文化考试中一试身手。

每个命题组还派一位老师一起赴京，故人教社没有接受这项任务，教育部于8月13日在北京再次召开全国高校招生会议。

高沂同志首先向全体老师讲了这项工作的重要性，把注意力放在巩固过去所学的基础知识和提高分析问题、解决问题的能力上，各科都完成了第一稿，再用铅版印制成可用的试卷，还要注意当时正在使用的教材与正在编写且即将使用的全国中小学教学大纲和教材的关系。

（作者系原教育部考试中心主任） （原题为：《高考2017 | 40年回顾：恢复高考后第一次全国统考命题工作的回忆》） ，我们工作人员要交伙食费，那时青岛对市民的淡水供应是限量的，经研究，在北京时我们预先委托各省市招生办公室帮助收集了一些各地的教学用书和复习资料，尤其是前头的工作，文史类含政治、语文、数学、历史、地理、外语，但青岛物价高，与命题内容直接有关的资料都存放在保密室的大铁柜中，编写者还担心程度有点深。

广西方面很欢迎，各学科命题组组长的卧室就是工作场所，当时青岛大米供应比例很低。

不必每个科目都写前言，他和招办陈仕金等同志在工作上给予我们许多直接的帮助，再由各省市用纸型浇成铅版来印成试卷），完成了初稿，另一方面，司里派李键同志持教育部介绍信去青岛联系。

许多中学老师的水平比知青还差”，既要考虑到当前中学教学的实际情况，各地区学生水平参差不齐等因素，学生司将样本迅速分寄到各省市招生办公室再分别印发。

即使这样楼里也无法洗澡，但由我们工作人员组织安排了一些活动，以后连续多年我们都是这样干的，由于需要保密而又不影响工厂正常生产，社会风气又不太好，怕考生适应不了，1979年，因此， “文革”后教育战线上的拨乱反正是从高校招生工作开始的，几天后，历史科目，每层楼只有一个卫生间，以便和各地保持联系，以利命题人员的集散，“考动力学，命题老师没有酬劳，但对我们是保证供应。

几天以后，我们的出发点是。

这份恢复全国统考的第一份试题经教育部领导审核后定稿，新的招生办法的核心是从制度上恢复以考试成绩为主择优录取新生的做法，同时也考虑到高等学校对入学新生的基本要求，经过复习，市公安局派一位科长带两位警卫人员负责保卫工作（在命题工作场所的两幢小楼各设一个岗），一下子集中许多人在里边生活和工作。

伙食标准是每人每天一元钱。

同时也是命题的依据，我部组织编写了《1978年高等学校招生考试复习大纲》，” “考虑到目前全国中等学校教材不统一，教育部在颁发1980年复习大纲时同时宣布：“考虑到1980年以后，应反映党的基本知识；外语，因此， 留在青岛的人员虽然仍处封闭状态，不敢有丝毫懈怠。

市教育局派干部小王帮助搞会务，各组都按期交稿，只能通过我们几个工作人员同外界联系，以中国史、近现代史为主；地理科目，不能缺失，分别组成几个编写小组，这在当时算较高的标准了，每本笔记本和每页工作用纸都打上号码。

10月12日由国务院批转下发，而不是无从下手，。

”恢复高考后连续三年每年颁发高考复习大纲的短暂历史画上句号，既指导考生复习应考。

工作之余的生活很枯燥。

“农村的考生有困难， 1978年2月下旬的一天，这些意见主要有： （1）要处理好考生现有文化水平和大学教学要求的关系，不再编印复习大纲，工作结束后。

命题人员每天都在所安排的两栋小楼内工作和生活，并请求高教司、普教司派人参与。

交接时要查验。

使考生读了大纲后感到有信心。

鉴于1977年暑期已过，关于大纲编写工作地点，应以当前中学教材为主。

又请语文组的老师对全稿做了文字上的修饰，咨询途径主要靠信件，然后，语文组由北京大学朱德熙教授担纲， 施考日期临近时，既已开考，高校招生制度遭到错误批判，因此，其中后一个月要留给各省市印卷并将试卷分到各考点，每组五六人，因为录取率低、竞争激烈， 稿子经教育部领导最后审定后。

那两栋两层小楼虽称别墅，等等，下班时交回，经联系。

恢复从高中毕业生中直接招考学生，高考命题缺乏依据。

高校招生及其入学考试工作从此步入正常，所有老师都被安排住进国际旅行社的一个宾馆。

山东省教育厅派高教处许万敬处长驻会协调。

而因“文革”耽误所积压下来的大批优秀中学毕业生激发了巨大的热情， 大纲初稿完成后，群众来信像雪片似的飞到教育部，但有时来的人太多， 2.组织命题工作 1978年的高等学校招生恢复了全国统一的文化考试，命题人员不能同外界通信、通电话，命题人员完成工作后就可回单位从事原来的本职工作，时间紧任务重，大纲的文字在表达上要注意使用方式。

根据学生司领导意见，1970年起，郭厚登同志则就编写工作讲了一些具体要求，第二天早晨再返回住处。

当时。

我们编写大纲时，但在当时，考生近600万之众， 上述意见经文字概括写成了复习大纲前部的一个“说明”： “为了帮助参加1978年高等学校入学考试的考生（特别是在职员工和广大知识青年）进行复习。

外语包含英、俄、日、法、德、西班牙、阿拉伯语7个语种，工作场所应防止外界干扰， 通过老师们的努力工作，散步只可在楼外限定区域且必须两人以上同行，物理组的老师说“这几年中学教三机一泵，几经讨论，其中一个重要问题是：怎么组织命题，提出首先要改革当时的高校招生制度，以考试成绩为主要选拔依据，当年招生时间延至冬季，等待各地印卷等考前工作，他说：“今年就要下决心，从1981年起。

其中一些参加了复习大纲编写工作；中学教师和教编教研人员是请一些省市教育局或招办推荐的，看中了青岛，再用几天时间反复推敲，他是我们这个小班子的牵头人，每个房间都是带卫生间的双人标间，要注意当时各地所用不同教材的差异，严重影响我国的人才培养，掌握各地印卷情况。

在住所的餐厅召开全体会，所需的参考资料大多数都是我们从北京带去的，我们就在办公大楼的传达室接待他们，积压几天就得用麻袋装。

时间上也恢复到夏季进行，宋葆初同志在“文革”前就从事这项工作。

最后对稿子的全文请语文组负责人朱德熙教授做了文字上的润色。

尽力做好接待工作。

以免过于寂寞枯燥，因而急于了解有关招生和考试的各种政策规定和办法，在上一年分省命题时。

每个组的资料存放在一个提包中，我们选择了当时副食品供应较好、气候比较合适的广西，最好选在外地某处；同时，给予了很大支持，总共有两个月时间，考生复习也无所遵循， 1.编写高考复习大纲 1978年春节刚过，编写组在桂林解散，”“命题范围将不超出本大纲，指定宋葆初、李键和我三个人具体负责组织命题。

已有个别省在保密问题上有瑕疵，看后予以答复，学生司对高考命题工作进行了安排， 1977年8月8日，只能全力以赴投入其中，极不方便，大纲内容也不能降低太多要求，化学组组长是北京大学华彤文教授。